根据市委统一部署,市委第三巡察组于2023年11月27日-12月28日对市公共检验检测中心党组进行了政治巡察,并于2024年3月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)精心部署,立行立改。中心党组高度重视,迅速行动,召开了专题会议,对巡察反馈的问题进行全面部署,成立了巡察整改工作领导小组,党组书记坚决履行整改第一责任人责任,带头研究制定了整改工作方案,扎实推进整改。
(二)严督实改,确保实效。将巡察反馈问题分解到责任领导、责任科室(所)和责任人,明确了整改完成时限,建立整改台账,实行销号管理,逐条逐项抓落实。班子成员切实履行“一岗双责”,整改期间召开了巡察整改专题推进工作会,加快推进整改落实,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,结合工作实际研究完善了一批科学、管用的长效工作机制,努力将整改成果转化为促进检验检测事业高质量发展的新动力。
二、巡察整改任务落实情况
(一)在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神不够系统深入,统筹推进党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落细落地不够及时有效。
(1)关于“党组对理论武装重视不够,‘第一议题’制度落实不到位”问题的整改
一是制定印发了《市公共检验检测中心“第一议题”制度》并严格落实。二是制定印发了《2024年党组理论学习中心组学习计划》,将习近平总书记相关指示批示精神纳入学习计划,结合工作实际进行研讨交流,切实把学习成果转化为推动高质量发展的新思路新举措新行动。三是结合中心实际,认真研究,开展了能力提升、检验检测、标准制修订、科研立项等相关工作。
整改进度:该项问题已完成整改
2.发挥职能优势助推经济社会高质量发展不够有力。
(2)关于“为主导产业转型升级、战略性新兴产业发展提供创新服务不足”问题的整改
一是由中心领导带队,深入重点企业座谈交流、征求意见,全面了解企业在生产经营及发展过程中对检验检测服务的现实需求以及技术攻关、科研创新、标准制(修)定等方面的合作意向,广泛征求企业在检验检测工作效率、检测能力建设、服务质量、工作作风等优化营商环境方面的意见建议,形成问题清单,对短期能够解决的,立行立改,对需要持续推进解决的,紧盯不放,一抓到底。结合中心实际,制定印发了《检验检测赋能产业升级行动工作方案》。二是围绕荆门石化产业转型,将相关产品参数作为资质扩项储备项目,目前已完成前期检验标准学习和设备筛选。三是开展新能源新材料、智能装备制造等“4211”现代产业走访调研,完成了《关于建设新能源电池检验检测中心的调研报告》,积极跟进做好相关技术服务工作。
整改进度:该项问题已完成整改,并将长期坚持
(3)关于“为政府加强质量安全监管提供技术支撑还有差距”问题的整改
一是能力建设持续增强,进一步提升食品和农产品中农药兽药残留等检验检测能力,目前仪器设备采购已进入政府采购程序。完成了47个参数资质扩项现场评审,涵盖食品、农产品、粮油制品等。通过招硕引博引进硕士研究生4名,公开招考引进本科生2名。二是中心主要领导带队已分别到省市场监管局、省农业农村厅等部门对接汇报,积极争取检验检测相关政策支持、项目建设、人员培训、科研合作等。三是进一步明确功能定位,突出公益属性,将服务政府监管放在首位,提高工作质效,提供权威可靠的检测数据,为政府监管提供强力支撑。
整改进度:该项问题已完成整改,并将长期坚持
(4)关于“发挥龙头带动作用不够,引领创建高水平实验室等工作有差距”问题的整改
一是建立创新工作室,开展检验检测技术基础研究、标准的制修订和科研项目申报实施。二是积极支持沙洋公检中心筹建湖北省玻璃和玻璃制品检验检测中心,目前已完成筹建任务书,等待批筹。三是积极服务荆门特色产业,按照“中心统筹、市县联动、分工协作、资源共享”的原则,由市公检中心和沙洋、钟祥、京山公检中心分工负责,建立各具特色、专而精的公共检测平台。
整改进度:该项问题已完成整改,并将长期坚持
3.统筹发展与安全不够有力,安全风险防控意识不强。
(5)关于“落实安全生产责任制不到位”问题的整改
一是组织中心全体人员开展了安全生产专题学习,通过学习进一步提高安全意识,牢固树立“安全第一”的安全理念。二是对发现的问题立行立改,所有问题已经整改到位。三是将安全生产工作纳入中心2024年工作要点,定期开展安全检查,及时排查隐患。
整改进度:该项问题已完成整改
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.全面从严治党主体责任落实不到位,管党治党存在薄弱环节。
(6)关于“党组‘第一责任人’责任落实不到位,严负其责、严管所辖有差距”问题的整改
一是党组主要负责人认真落实第一责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员落实“一岗双责”,定期检查督办全面从严治党工作落实情况。将全面从严治党工作纳入党组重要议事日程和年度工作目标考核。二是严格执行政府采购程序,大额采购必须按照《中心财务内部控制管理办法》执行,所有对外签订的合同都必须经法律顾问审核把关。三是严格落实《市公共检验检测中心党组运用监督执纪“第一种形态”的实施方案》,开展经常性廉政提醒、诫勉谈话、述职述责等,确保谨慎用权,坚守底线。加强对党员干部和重点人群“八小时以外”活动的监管。
整改进度:该项问题已完成整改
(7)关于“廉政风险排查流于形式,结合岗位职责不够”问题的整改
一是加强党风廉政建设,制定并印发了《中心2024年清廉机关建设工作方案》和《廉洁文化建设重点工作方案》。全面提高机关党建质量,丰富廉政文化生活,有效防范和化解廉政风险。二是建立长效机制,常态化开展廉政风险点排查,紧紧围绕“人、财、物、权”等重点领域和关键环节,制定防控措施,建立台帐并指定责任科室、责任人。三是积极运用监督执纪“第一种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐,对违反党纪党规的行为,综合运用组织处理、纪律处分等方式严肃查处。
整改进度:该项问题已完成整改
2.持续纠治“四风”问题不够彻底。
(8)关于“党组对干部职工纪律要求不严”问题的整改
一是深化机关作风建设,把机关作风建设列为年度党建工作及清廉机关建设工作重点,严格执行党的纪律规定和单位规章制度,不定期开展内部作风纪律监督检查,并下发检查通报。二是开展党纪学习教育。制定印发了《中心党纪学习教育实施方案》,把正向引导和反面警示结合起来,运用典型案例和身边人身边事开展警示教育,以案明纪,促进干部引以为戒、醒悟知止。坚持党性党风党纪一起抓,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把开展党纪学习教育纳入党建工作考核重要内容,作为绩效考核参考。
整改进度:该项问题已完成整改
(9)关于“党组落实“两个畅通”要求有差距”问题的整改
一是切实提高检测服务效率,在规定期限内出具检验检测报告,今年以来各所均未出现超期检验报告。二是加强信息系统升级管理,对法定节假日的扣除进行了设置,防止出现超期误判。充分利用信息平台预警功能,每月对将要超期报告进行提示预警。三是与开发公司签订了技术服务合同,已经完成实现了检验报告线上查询下载功能。四是加强对县市公检中心和服务企业检验检测技术培训和业务指导。
整改进度:该项问题已完成整改
3.执行财经纪律不严。
(10)关于“挪用专项资金”问题的整改
一是加强学习培训。邀请专家为全体人员开展了《财务管理相关规定及典型案例》专题培训,详细讲解了财政经费支出相关规定、财务支出票据管理和政府会计制度及实训等财务管理知识和典型案例,进一步提高业务能力水平。二是开展提醒谈话。应用监督执纪“第一种形态”,由中心领导对相关责任领导和责任人开展了提醒谈话。三是加强制度建设。严格执行专项资金使用管理,进一步规范项目支出管理,细化项目支出预算编制,今后严格按照资金用途使用项目资金。
整改进度:该项问题已完成整改
(11)关于“资产管理不规范”问题的整改
一是开展专题学习。召开了专题会议组织学习了市财政局《关于加强财务管理 进一步严肃财经纪律的通知》《中心财务内部控制管理办法》,提高资产管理水平。二是认真梳理整改。迅速对本单位资产开展了清查盘点,调整了有关账目,及时将相关设施设备作为单位资产入账。三是加强制度落实。建立健全资产管理制度,今后进一步加强和规范资产配置、使用管理,维护资产安全完整。
整改进度:该项问题已完成整改
(12)关于“无预算支出”问题的整改
一是认真组织学习了《预算法》,严格执行先有预算、后有支出的原则。二是应用监督执纪“第一种形态”对相关责任领导和责任人开展了批评教育。三是加强内部财务管理,细化项目支出预算编制,今后严禁提前列支干部职工工资、住房公积金、医保金等费用。
整改进度:该项问题已完成整改
(13)关于“执行财务内控制度不严格”问题的整改
一是开展专题学习。召开了专题会议组织学习了市财政局《关于加强财务管理 进一步严肃财经纪律的通知》《中心财务内部控制管理办法》。二是迅速整改落实。认真开展自查自纠,举一反三,对支出附件不全问题迅速补齐了相关手续。三是开展批评教育。应用监督执纪“第一种形态”,由中心领导对相关人员开展约谈和批评教育,今后要强化责任,严格审核,规范财务报销行为。四是加强制度执行。进一步加强财务管理,严格执行政府采购程序,所有进口设备采购,必须先向市采购办申请,采购办审批同意后再进行购买。
整改进度:该项问题已完成整改
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.班子建设不够有力,存在薄弱环节。
(14)关于“党组抓落实能力有待增强”问题的整改
一是组织各部各所认真学习贯彻《荆门市公共检验检测中心2022-2025年发展计划》,做到干部职工学习全覆盖,进一步凝聚共识,形成合力。二是各部各所围绕发展计划制定了2024年重点工作目标,确保各项工作有序推进。三是加大检查督办力度,形成争先创优良好氛围。
整改进度:该项问题已完成整改
(15)关于“党组决策执行机制不完善”问题的整改
一是召开专题会议组织学习了《中国共产党党组工作条例》等党内法规。二是严格执行党组决策机制,党组研究的“三重一大”事项都按规定编发会议纪要。
整改进度:该项问题已完成整改
2.党建工作存在短板弱项。
(16)关于“对党员发展工作缺乏整体规划”问题的整改
一是拟定了中心2024年度发展党员和积极分子名单,向市直机关工委报告。二是将发展党员计划纳入党建工作要点和党建群团工作计划,组织年轻干部参加入党培养教育培训,参与党员活动,体验党内文化氛围,帮助他们提高对入党的认识,引导他们向党组织靠拢。三是中心领导对相关责任人进行了约谈,制订了2024年发展党员工作计划,并纳入支部党建工作要点。
整改进度:该项问题已完成整改
(17)关于“督导二级单位落实组织生活制度不力”问题的整改
一是严格党的组织生活。领导班子成员履行“一岗双责”,加强对二级单位组织生活会的督导,切实提高组织生活会的质量。二是督促二级单位认真开展整改落实,针对反映的相关问题补齐相关资料并写出问题说明。三是今后严格按照组织生活会程序执行。
整改进度:该项问题已完成整改
(18)关于“指导监督所属党支部民主评议党员不到位”问题的整改
一是组织各党支部召开2023年度组织生活会,每名党员进行批评和自我批评并开展评议。二是制定中心“三创”活动方案,明确“五星党员”评选标准和程序,要求各支部按标准开展五星党员评定。三是强化监督执纪,召开了专题会议对相关问题进行整改。
整改进度:该项问题已完成整改
三、下一步工作打算
(一)加强理论学习,提高政治站位。加强政治理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强政策法规学习,及时掌握相关政策精神,提高管理水平。
(二)履行主体责任,全面从严治党。始终把政治建设放在首位,不断加强自身建设,切实发挥党组核心作用,始终把制度建设放在重要位置,从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为的发生,坚持全面从严治党,压实主体责任,营造风清气正政治环境。
(三)勇于担当作为,促进事业发展。强化成果运用,在巩固深化巡察整改成效上持续用力,保持劲头不松、力度不减、标准不降,做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作、以整改促发展。以主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实的工作作风推动中心各项工作迈上新台阶,开创新局面,为荆门经济社会高质量发展贡献检验检测力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。公开期限:2024年8月30日至9月5日。联系方式:电话6661091;通讯地址:荆门市掇刀区兴隆大道227号;邮编:448000;电子邮箱:297151872@qq.com。
中共荆门市公共检验检测中心党组
2024年8月29日